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                丝绸之路经济☉带内陆“港口”竞争格局将升级
                发布时间:2014/1/6
                 

                近日,在陕西西安正式开通西安哈萨克斯坦(运输)国 际货运线路,并拟扩大丝绸之》路经济带中陕西内陆港口优势之际,同处在丝路沿线的甘肃兰州亦宣布,拟设立定位】于连接中亚、欧洲市场的综合物流枢纽的兰州国际港务区。由此,在探◢索构建丝绸之路经济带、扩大向西开放战略上,陕甘未来将呈现出新的竞争态势。不过,西北当地多位学者向《中国经营报》记者分析指出, 目前陕西凭借已经ζ运作5年的西安国际港务区及有关区域的综合∮保税区等正拟升格内陆自贸区,其与甘肃兰州新区及未来的兰州国际港务区将形成合♂力之势,由 此西部构建向西开放战略将正式升级。当然,在贸易与物流竞争将加剧,而兰州与西安或将分别依靠其能源、制造业联通西部内陆与中亚及欧洲市场。

                兰州国际港☆务区欲打通西南通道

                20131124日,兰州市召开兰州国际港务』区总体规划及有关方案专家论证会,宣布拟规划设立兰州国际港务区,参与丝绸之路经济带构建。按照↙其规划,兰州市西固区内的港务区将东至柳泉乡岸门村,西至达川三江口,南北至黄河两岸山体,面积约80平方公里。目前,作为该港务区只要依托∑的兰新欧国际客 货运输大通道「的前期规划已经获得中国铁路总公司和国家多个部委支持。

                兰州市有关规划官员表示,兰州市计划利用5年时间,构建其国际㊣ 港务区,并打造出一中心,四大产业区的现代商贸物流产业集聚群,累计投资额超过1000亿元,生产总值●达到500亿元,在城区面积拓展和经济总量上再造一个新西固。

                据兰州学者╲介绍,近年来兰州铁路集装箱中心※站、兰州铁路货运中心站、兰州公路集装箱中心站等项目纷纷落户〓西固区。同时,为落实国务院《关于进一步支持甘肃 经济社会发展的若干意见》以及国家主席习近平提出建设丝绸之路经济带的战略构想,兰州吸取◆西安设立内陆港口经验,培育和萌发了建设兰州国际港务区计划。

                在当地政府人士看来,未来兰州国际港务区以兰州铁路集装箱中心站、兰州铁路货运中心站、兰州公路集装箱中心站和兰州保税物流中心(B)为主体,叠加无 水港的功能,形成具有铁路、公路和铁海联运等多式联运方式和沿海港口功能的▓国际港务区,建设成为西北地区面向西南、中东部地区的货物集散卐基地,连接中亚、欧洲市场的综合物流枢纽,国家一流的现代服务业示范园区、黄河中上游最大的商贸物流集散中心、丝绸之路经济带黄金段的重要支点。当地政Ψ 府认为,建设兰 州国际港务区,对提升兰州现代服务业发展水平,承接国际国内产业转移,促进兰★州成为国际化物流节点城市,打造国家向西开放的桥头堡、大通道,加速西部大开发战略的实施意义重大。

                按照其⊙规划,其建设将一中心、四大产业区,即:总面积约2818亩的中心商务区;总面积约11000亩的现代商贸物流产业区,主要〖建设以兰州东川铁路货运中心站、铁路集装箱中心站、兰州东川物流园(公路集装箱中心站)、兰州无水港、保税物流中心(B)五大重点项目为核心的综ζ 合物流园;总面积约 8270亩新材料基地;新能源基【地;生态休闲旅游区。

                兰州国际港务区一期计划建设30平方公里,建设内容为东川经济区○组团和河口南组团两部分。其中,东川经济区组团,依托重点物流项目和配套基础设施建;河口南组团,利用新城工业园的产业基础,发展以特种纤︽维为重点的新材料产业,并建设钢材、木材、煤炭等物资〖集散基地等。

                西安提速内陆港开放

                实际上,在兰州提出设立国际港务区的同时,1128日,已经建立5年的内陆首个内陆港——西安国际港务区亦成功开通首趟从西安出发,途经宝鸡、乌鲁木齐、阿拉山口,直达中亚、欧洲的长安号货运班列。该班列的※开通这趟被称作新丝绸之路西新欧国际货运班列开通后,将成为我国中东部地区通往中 亚、连接欧洲的又一条更为便捷的货运线路,货运时间比公路运输缩短▆20多天。这条货运通道,将■为未来西安建立自贸区提供向西大通道保障。此前,重庆、武 汉、成都、郑州已相继开通了直达欧洲的班列。

                西安国际港务区管委会人士告诉记者,国际货运班列的开通使①得西安打造丝路经济带新起点的战略,从线路上以及港口等基础设施上给出了强力的支点々。事实上,国 家发改委亦正在规划新丝路。据国家发改委合运输№研究所研究员董焰表示,正在规划的新丝路包括在原有陇海♂线的西、北两侧分别新修库尔勒至格尔木、哈 密至临河两条大铁路,以形成第二欧亚大陆桥(陇海兰新线)在内的三条※通往西亚的陆路运输大通道,打造横贯东、中、西的对外经济走廊以及国际能源大通道。

                据记者了『解,目前国内︾向西开放的国际铁路通道,只有阿拉山口铁路线和霍尔果斯口岸铁路线,均位于〗新疆境内。这两︼大口岸作为东联西出的重要通道,向西辐射至中亚、西亚、俄罗斯(运输)及欧洲国家,向东辐射至我国青々岛、天津、大连、连云港、宁波、上海、重庆、成都等城市及东北亚的韩国、日本等。因此,连通丝绸之路经济带最现实的可能之一,就是通过已有的陇海兰新线,经阿拉山口口岸或霍尔果斯到达中亚和欧洲,其二便是通过国◤际货运班列。

                西安铁路局专业人士指出,在第二欧亚大陆桥建成之■前,从东亚到欧洲一般采取海运方式。而铁路国际联运开通之后,由于相比海运大大节省了时间,同时相对□于空 运和公路运输成本上又低廉许多,铁路成为首选的交通工具。比如,拉载石油装备制造设备等物资的长安号首发班列由于采取转关直转的通关模式,大大←降低了 企业的通关成本。西安国际港务区有□ 物流企业人士也表示,由于时间、成本上的大大节省,使得我国经阿拉山口岸直接进入中亚及欧洲市场的国际铁路运输货量增势强劲。据悉,阿拉山口口岸贸易额从20102012年已连→续三年超过百亿元以上。

                向西开放西部竞争格局加剧

                随着兰州国际港务区的规划,其对于战略定位上类似的西安国际港务区将构成一定的竞↓争势态。不过,相较于规划120平方公里的西安国际港务区,兰州无论从体▲量还是建设周期上稍显逊色。然而,兰州凭借其以石化为基础的能源仓储特色,亦将形成丝路经济带上重要的特色内陆港区。

                据记者了解,战略定位为建设打造丝路新起点、中国最大的国际型陆港和黄河中上游地区最大的商贸物流集散中心,打造现代⌒ 服务业新城的西安国际港务区,目 前已经形成六▓大功能主轴(绕城高速-北三环路、西禹高速、规划机场高速联络线、草临路、纺渭路及港务西路),八大功能分区(集装箱作业区、综合保税区、国 内贸易区、综合服务区、居住配套区、应急物流园区、产ㄨ业转移承接区、城乡统筹建设区)。其产∮业建设规模目前已经初步形成千亿格局。该管委会人士表示,园区 通过将沿海的港口口岸服务功能内移至西安,借助西安铁路集装箱货运中心站、西安综合保税区、西安公路港的功能叠◥加效应,实现公()、铁()、空、海等 多式联运的便捷、高效运转,从而有效发挥西安的交通枢纽优势,提高物流效率,降低物流ぷ成本,以大物流带动服务业的大发展,推动产业聚集和提升。尤其在新丝绸之路经济带↑战略提出后,作为国内最大的内陆港口,西安国际港务区承东启西的作用越发明显,其也是承载陕西向西开放战略支点之一。

                兰州宣布设∩立国际港务区之后,客观上将对西安构成竞争。但西安国际港务区人士表示,从目前进度看,兰州方面建成港务区尚需过多道关,从时间@ 上并不对西安构 成多大竞争。多位西北当地受访学者分析指出,向西开发战略涉及西部多个省区,尤其是在丝路经济带建设上,尽管各省客观上有一定的竞争存在,但各省区参与经济带的基础与特色各异。比如西安将凭借其良好的制造业▽基础,从设备方面同中亚各国合作紧密;兰州等地在石油储备等能源方面则合作机会较大。从贸易物︻流方 面,西部各省区其可能合作的机会明显。今后,西部内陆两个国际港务区亦会在国家向西开放战略上起到实质性的支撑作用。比如西安,可将东部贸易通过内陆港直接融通之中亚、欧洲大陆,而兰州亦会将西南的贸易产品融通欧亚。

                不过,兰州的国际港务区,从动议到真正运营至√少需要三年左右的时间。这是兰州方面需要迈过的一个坎儿。西安国际港务区西部物流产业研究院院长李钊就指出, 从西安的经验看,一个港●务区从设想到成立运营,其间需要突破的行政壁垒较多,比如海关、沿海港口、铁路中心站等,这都需要当地政府拥有较多资源。而再有两 三年,显得内陆港运行已经完全成熟。因此,他认为兰州未来设立的港务区对于西安而々言不会构成多大的竞争。西安市政府不愿具名的多位官员还表示,兰州打通西 南至欧洲贸易通道后,对于丝路经济带上的南线确实意义重大,但难以撼动西安承东启西的贸易地位。

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